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张荣臣:从严治党方能更好领导改革

张荣臣:从严治党方能更好领导改革

党的十一届三中全会以来,我国改革取得了举世瞩目的成就。但同时也要看到,腐败现象在这个过程中滋生蔓延,始终没有停止过。

问题出在哪儿?还是改革不够深入。从党的十一届三中全会开始,我们不仅提出了全党工作重心转移到经济建设上来,而且开始了由封闭半封闭到对外开放、由传统的计划经济到社会主义市场经济的历史性转移。这也是对我们党的挑战,即要把社会主义同市场经济结合起来,正确处理党的领导核心地位同市场经济多元化要求的关系。恰恰在这一问题上,我们市场经济改革在前,但制度建设滞后,权力的因素进入到市场经济资源的竞争过程中去了,权力和资源的绑定造成了腐败的高发和多发。

怎么办?深化改革对党的建设提出了新的要求,就是一个正在领导市场经济的执政党怎样防止权力进入市场经济的资源竞争。解决这个问题,退回去走老路不行,否定党的领导走斜路更不行。在党的领导下坚持不断改革依然是我们的唯一选向,这就需要我们党坚持党性,敢于担当,拿出勇气,全面深化改革,全面从严治党。唯有全面从严治党,才能推动下一步的全面深化改革。

首先,党要勇于“自我革新”。也就是贯彻落实十八大提出的全党要增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。中国立党为公、执政为民,除了最广大人民群众的利益之外,没有任何别的私利。改革没有广大人民群众的拥护是不能持久的,而要获得广大人民群众的拥护,党就要从最广大人民群众的利益出发,而不是从少数人的利益出发。党不是私人小圈子,不是帮派小团体,要防止一些人打着党的旗号谋取个人利益。因此,下一步的改革,首先需要的是坚持党性,要全面思考改革开放以来我们哪些制度设计和政策规定是符合广大人民群众利益要求的,哪些是不符合的。符合的我们继续坚持,不符合的我们就要坚决改正。

其次,党要勇于打破既得利益格局。因为改革开放以来计划经济条件下单一的利益主体已不复存在。经济成分和分配方式的多样化,形成了利益主体多元化和利益关系多元化的格局,形成了复杂的社会阶层结构和利益主体结构,那些代表广大人民群众利益的体制和机制是我们要维护的,但那些靠权力垄断获取不当利益的既得利益格局是我们要打破的。因此,落实中央所强调的努力使各项改革举措落地生根,确保各项改革取得预期成效,需要我们来一个总的、跳出部门利益的全面的改革,来一个消除“肠梗阻”、切实打通“最后一公里”的一竿子插到底的改革,消除部门利益,不断使改革向纵深推进。

再次,党的各级组织和党员领导干部,都要守纪律、讲规矩,坚决执行中央的决策部署。因为利益诉求的多元化反映到党内来,有可能使党内一些人更多地考虑个人或者小团体的利益,置党性党纪于不顾,在党不言党、在党不信党、在党不为党,不讲规矩,不守纪律,严重影响党的重大决策的贯彻落实。要严明党的政治纪律和政治规矩。守纪律是底线,守规矩靠自觉。但执行党的纪律不能有任何含糊,不能让党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”,造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为,都不能放过,更不能放纵。

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